造成16Mn焊管产能过剩的一大源泉

近日，国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，明确提出，从2013年开始，启用总资产周转率指标考核，主营业务收入增长率将不再成为考核的基本指标。新的考核指标有助于抑制央企盲目投资，引导央企提高效率，向集约型发展方式转变。此前，央企负责人任期考核一直以国有资产保值增值率和主营业务收入为重点，使国企发展长期倾向于粗放式扩张，这也是导致我国制造业产能过剩的一个重要因素。今后，考核重点转向总资产周转率，将鼓励央企精耕细作，盘活企业现有资产，遏制没有效益的投资，改变以规模为导向的传统央企经营行为。新的央企负责人考核办法对地方国有企业也有示范作用，将可以更大范围地约束冲动投资。 

　　国务院国资委副主任邵宁曾指出，在新的经济发展阶段，中国企业要通过技术创新、产品创新、商业模式创新突破目前的产业层次，进入新的市场，进入新的产业层级。16Mn焊管,Q345B低合金钢管,16Mn直缝钢管,Q345B直缝焊管,Q345B精密管在这方面，中央企业的责任重大，在技术进步、自主创新方面应该率先突破。在全社会生产能力过剩的背景下，企业的产能有多大、规模有多大已经没有意义，以扩大规模为目的的投资和并购都应该停止。所有的投资和并购都应该转向技术升级、产业升级和商业模式升级。 

　　另外，工业用地价格低廉也是刺激制造业快速扩张，造成产能过剩的一大源泉。在城镇化建设过程中，各地为了招商引资，竞相廉价出让土地，从而加剧了重复建设和产能过剩现象。2000年以来，工业用地价格涨幅非常有限，仅从2000年初的444元/平升至2012年底的670元/平，年均复合增长率仅为3.2%，而制造业投资增速在2001年后长期处于20%以上。多年来，政府大多通过征用农业用地来扩大工业用地的供给，征地补偿标准受限是工业用地价格偏低的关键原因之一。在去年底提交全国人大常委会审议的《土地管理法修正案草案》中，在土地增值分配上更倾向于农民。预计，农村集体土地的征收成本大幅提高是大概率事件，并会在一定程度上推高工业用地价格。同时，土地城镇化明显快于人口城镇化，已危及经济和社会的可持续发展。政府已意识到这一问题的严重性，在新型城镇化的过程中，工业用地供应将逐渐受限。

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