化解Q345B低合金钢管过剩产能不是靠几个“红头文件”就可以！

今年1-7月，我国Q345B低合金钢管产量同比增长2.7%，增速较去年同期已经是下降了4.4个百分点，意味着产能淘汰开始起到作用。但与此同时，产量的增长却没有完全止步。前7个月我国4.8亿吨的Q345B低合金钢管产量，仍然还是占据了全球总量的半壁江山，比例超过50%。

　　一边是产能过剩引导的价格暴跌，另一方面则是绝对量仍然在不断扩张的现状，这两个大相径庭的数据之间暴露的，正是Q345B低合金钢管企业需求和“控制人”需求的错位。

　　企业的最上层控制人实际上就是地方政府，在钢铁为代表的多个行业里，地方政府的需求，或者说地方政府官员的需求，与企业是脱节的。

　　现代企业的需求无非是盈利，但对于地方政府来说，Q345B低合金钢管企业是否盈利并非其官员考量的第一标准，官员考核看什么？看GDP。而GDP对应在类似的企业上，实际上就是产能。

　　因此，我们看到最近几年，地方钢企扛着巨大的亏损，卖得越贱越扩张，越扩张钢价就越贱。

　　为什么最近几年节能减排、产能淘汰推进缓慢,就是源于此。一方面，地方政府监管不力，导致了大量零环保成本或者低环保成本的企业，在利润上压制环保设备做得很好的钢企。

　　目前国内环保较好的企业每吨钢材成本在120-150元，而基本没做环保的钢企，吨钢环保成本则维持在30元左右。这种结果，再加上地方政府的监管不力甚至是人为的逆向淘汰，造成了环保达标企业干不过不达标企业，按规定缴纳员工福利的企业抗不过“奴工”企业。于是，环境越来越差，专业人员越来越少，价格战成为唯一的出路。

　　说逆向淘汰并不夸张。河北作为我国第一大钢铁省份，在国家出台产能淘汰政策之后，每年都出现瞒报Q345B低合金钢管产量的现象。前年，这一数字达到5000万吨。为什么要这么做，一方面是保留产能——对应的实际上就是地方官员的GDP考核。而另一方面，瞒报产量实际上就可以有效地压缩环保成本。

　想要救中国的制造业和重工业，并非几个红头文件可行，这其中首先需要的就是理清政府和Q345B低合金钢管市场的关系，打破政府公司化的现状，让政府之手退出市场，抑制GDP考核模式下，地方政府对于产业的非市场化干涉。

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