国内16mn直缝钢管产能遭遇限制
中国淘汰16mn直缝钢管落后产能始自2005年。当年,国家发改委提出关于《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》的文件,按照该文件,“十一五”期间,我国钢生产能力力争控制在4亿吨左右,拟淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力。
但是在随后不到一年时间,中国16mn直缝钢管产能就迅速超过4亿吨规模。随后国家发改委调整了调控目标,将“十一五”期间的钢铁产能调整到5亿吨的规模。并同时出台文件称,2006年中国淘汰全部200立方米以下的小高炉,2007年淘汰300立方米以下的小高炉和20吨及以下的转炉。2007年中国16mn直缝钢管产能达到了4.89亿吨,比上年又增加了6625万吨。
2008年我国16mn直缝钢管产能升至6.6亿吨。
2009年,16mn直缝钢管需求在国家四万亿投资的拉动下出现井喷,国内粗钢产量也随之屡创新高,2009年底国内粗钢产能超过7亿吨。国家工信部下发通知,全国要淘汰落后16mn直缝钢管产能2113万吨,炼钢产能1691万吨。
2010年,国务院公布“九大行业淘汰落后16mn直缝钢管产能目标”,钢铁行业须淘汰400立方米及以下炼铁高炉,30吨及以下炼钢转炉、电炉。
2011年,工信部制定的“十二五”期间的淘汰落后16mn直缝钢管产能目标为,淘汰炼铁落后产能4800万吨,炼钢4800万吨。
这个脉络很清晰,原来淘汰落后16mn直缝钢管的思路主要是以高炉容积与生产能力为标准。这次不同,淘汰标准则由高炉容积变为了环保标准。本次《指导意见》中指出,要修订并严格执行强制性能耗限额标准,对超过能耗限额标准和环保不达标的企业,实施差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策。
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