今年GDP目标定为7%表明了政府对16Mn直缝钢管企业治污的“决心”

2014年的经济增长指标，有望在下周的中央经济工作会议上确认，并为随后召开的国家发展和改革工作会议上提出，最终这些指标将在明年3月5日的两会上公布。

 

　　2014年中央经济目标或调整

　　目前一些国内外机构都认为，2014年中国经济目标确定为7%的可能性比较大。

　　而7%的经济目标一旦确认，将出现年度经济目标和5年规划目标一致。

　　过去国家在制定五年规划和年度规划时，经常出现不一致的情况。比如在十五期间，当时五年计划经济目标和年度目标均是7%。但是到了十一五、十二五时期，则出现了重大变化。

 

　　比如十一五的年均经济目标为7.5%，但是实际每年政府工作报告确定的目标，常常是8%。

　　十二五也如此，尽管十二五规划纲要的年均经济目标是7%，但2011年年度经济目标仍是8%。2012年、2013年有所变化，为7.5%，但是仍高于7%的五年规划目标。

　　2014年与十二五规划的经济目标如果均为7%，这是长期规划目标与年度目标吻合的新时期。

　　对此，一位国家发改委宏观院人士认为，要维持7.5%以上的速度，没有多大问题，这只是需要每年投资的速度仍在20%以上，同时政府的负债规模和货币发行速度，保持在一定的水平。

“死磕”16Mn直缝钢管国务院节能减排“十二五”规划明确要求，16Mn直缝钢管行业的二氧化硫的排放量，从2010年的248万吨下降到2015年的180万吨，下降27%。

　　根据国务院2010年公布的“九大行业淘汰落后产能目标”，16Mn直缝钢管行业在2011年年底前须淘汰400立方米及以下炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉、电炉。

虽然现行的各种标准都对16Mn直缝钢管企业的污染物排放进行了限定，但企业往往有自己的对策，比如要测二氧化硫的排放值，会关掉一些其他设备，将设备调到一个最低的排放量再去测，测出来之后达标，但实际上不达标。

　　虽然16Mn直缝钢管行业的减排进展不利，但国家治理大气的力度却在不断加强。今年6月国务院常务会议讨论通过了大气污染防治十条措施，明确提出要减少污染物排放，全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造，严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成16Mn直缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

　　追责趋严“我认为环保部的这个淘汰标准会比现在的标准更严格，可以通过严格执行落实环境淘汰标准来淘汰落后产能，通过严格的总量控制来淘汰过剩产能，通过严格的环保升级来促进产能升级。” 中国16Mn直缝钢管工业协会常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创接受记者采访时表示，中国发展到今天，环境已经到了极限，应该有更为严格的标准，但关键是落实，只定标准没用。

　　业内人士告诉记者，过去淘汰落后产能的主要依据是企业的高炉的大小，但实际上高炉的大小并不能决定排放污染物的多少，“比如生产生铁的高炉大多为128立方米，改造之后也能排放达标，相反，一些大的高炉如果投入不够，也不能排放达标。”

　　而更多的情况是，为了规避淘汰，一些小16Mn直缝钢管企业将大量资金花在购置更大容积的高炉上，对环保改造往往忽视。

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